逍遥法外第一季

影片名称：逍遥法外第一季

影片别名：

影片拼音：xiaoyaofawaidiyiji

上映时间：2014

国家地区：美国

影片语言：英语

影片类型：美国

影片导演：比尔·德埃利亚

影片主演：维奥拉·戴维斯,马特·麦高瑞,凯蒂·芬德莱,卡拉·索萨,杰克·法拉赫

资源类别：

资源更新：已完结

总播放数：934 次

入库时间：2022

豆瓣评分：4185

IMDB评分：

剧情介绍：

　　最近，岛叔听到了实话。　　在对贫困县退出的第三方特定项目的评估检查中，评估小组“抓”了疑似评价遗漏的家庭，并反馈给县后，县长亲自现场检查。因为证据确凿，县长当场流下了眼泪。　　漏评增加了一个人，县长就流下了眼泪。　　1　　实际上，现在全国脱贫攻关已经进入“脱帽”高峰，几乎没有通过评估检查的情况。就连第三方评估专家，其实在一个地区范围内，大家的基础条件也不太差，每个地方都尽力攻坚，结果能有多少差别呢？该县在第三方评估中发现个别评价遗漏，不能影响脱贫大局。　　但是，县长为什么会流泪呢。　　原来，该县所在市规定领导干部未完成脱贫攻关任务，不能调动工作岗位，市委市政府根据第三方评估的分数对各县脱贫攻关工作的排名排名情况是选拔领导干部的重要依据--比重达70%。　　也难怪，县长一个漏评门增加了，当场流下了眼泪。这个悔恨要告诉谁。　　二、二　　第三者评价这件事值得一提。　　作为技术治国的表现，第三者的评价及其运用的“科学”、标准的评价体系确实比传统的政策评价方式“客观”。贫困县退出采用这个方法也是理所当然的。但是，所有的技术和评价都是有限的。不分析客观情况，不辨别，机械执行，容易陷入技术迷惑，反而能帮助新的形式主义和官僚主义。　　一是很多地方政府将第三者的评价结果用在“任性”上，歪曲了评价的科学性。　　例如，抽样调查的原理是，A县有一个评价遗漏户，B县有两个评价遗漏户，都在误差范围内，最终出现的分数可能是A县94分，B县92分，但不能反映两县脱贫攻关活动的实质差异。但是，有些地方政府必须做出业绩排名，以1、2分之差为优劣判断基准。这个有点机械。　　岛叔虽然走在很多贫困县，但是追踪调查了很多地方的脱贫攻关。冷静地说，地方政府和基层干部的沉重工作令人感动。为了摆脱贫困，脱帽几乎是竭尽全力的。如果只是因为一个人的评价不好而受到“不好的评价”的话，会很不甘心，也会被冤枉。　　另一种情况是，所谓第三方评价，只不过是掩盖上下关系扭曲的隐藏布。客观地说，第三者的评价是监督基层工作的手段，目的还是为了促进工作。但是，合理的监督没关系，故意说坏话也没有道理。　　我们在几个地方进行了调查研究，上司对下级的不信任，对基层的怀疑，几乎到了歇斯底里的程度。岛叔的一部分朋友参加了第三方的评价，据他们说，一部分省贫困扶助办公室作为“委托方”，明确了对基层的不信任。这样的信息明确地传达给第三者的话，第三者就会想办法“吵架”。　　三个　　这表明上下之间缺乏信赖阻碍了现代化的管理。另一方面，政府部门表示第三方评价等管理技术存在很大的误读。　　本质上，贫困县退出第三者的特别评价是政府业绩评价之一。意思是代替“导演”进行“评价”。“监督”是为了惩戒，为了实行上级监督管理部门的意图，对基层持有天然的不信任感。但是，评价更灵活，目的只有两个。一是总结基层的成功经验，二是找工作的漏洞，是为了更好地促进工作。三个人都要出于公心，一切从工作实绩出发，堂堂正正。　　但是，如果单纯地将评价等同于“找工作”的话，就会变成“玩老鼠”，味道也会改变。“发包人”省级贫困扶助办公室是游戏规则的制定者，围绕攻克脱贫攻关的“问题”开展工作。评估方为了赢得“发包人”的欢心，总是想尽办法“抓住”问题，寻找各贫困县的瑕疵。被评价的一方（贫困县）为了取得好成绩，不仅要自己的工作，还要事先“练习”等，要得到评价专家的指导，让评价小组进行“估计”，必须用各种各样的方法来关注评价方的各种动作。例如，评估方终于采访了自称因家庭原因而中途退学的义务教育阶段的学生，第二天，乡镇干部通过学生和监护人的工作，改口说自己讨厌而退学。由此，成功排除了“误退门”。　　简单地说，在贫困家庭的退出机制中，“第三方评价”等现代的加巴南斯技术在提高治理的正确性的同时，也存在机械化、单面化、唯一化的问题，反而强化了检查评价中的新形式主义。主要表现在两个方面。　　一是形成一定意义上的“技术霸权”，排斥其他治理方式。　　例如，扶贫活动实质上是群众的工作，基层干部既要扶贫，又要有志气。但是，第三方评价的内容主要是“三率一次”，“评价遗漏率、误退率、综合贫困发生率”都是客观指标，而“大众满意度”确实是主观指标。如果“三率”能通过增加投入来解决，那么大众满意度就有了更复杂的背景。而且，第三者也清楚贫困家庭中客观存在“懒惰者”，但这一部分贫困人口很容易依赖政府，很有可能提出各种无理要求。为了让他们“满意”，多数扶贫干部只能妥协。结果，“贫困扶助先扶志”这一重要工作方法反而被忽视了。　　第二个是扩大“官僚病”，形成“技术专权”。　　带着专业主义的圈子，第三者的评价结果被认定更有权威性和客观性。如果真的按照业绩评价的原则的话，还可以。但是，一旦进入政策监督的轨道，上司的专断权力就会无形地强化。在传统的上下级关系中，下级会受到不公平的待遇，可以通过不同的途径控诉。但是，在“技术专权”面前，部下几乎没有和上司讨价还价的能力。　　我能理解为什么县长当场流泪。他面对着说不出的憋气--能怪谁呢。上司、第三者，还是自己？好像不能责备。只能怪运气不好。　　四个　　因此，一部分贫困县为了解决“技术霸权”和“技术专权”所带来的问题，只能和掌握技术的“专家”和设置技术权力的上级进行智慧竞争。　　例如，回避评价。很多贫困县要求5保户进入养老院集中抚养，以免“一个人生活的老人”被评价小组发现。不管他们愿意不愿意。例如，和评价者周旋。评价有明确的规律，如果遵守8个规定，仍然有很大的人情交换空间。在不重要的方法中，有可能影响评价结果。　　评估纪律要求评估方在评价过程中负责，但地方政府规定必须协助后勤保障。在一些地方，为了让评价者“高兴”，以远远低于市场价格的价格让评价团队入住当地的酒店。如果评价小组不重视情面，不抓住小问题不放的话，地方政府有可能成为讨价还价的理由。而且，评价小组的“态度不好”也是被起诉的理由吧。很长一段时间，评价小组也成了好孩子，和地方政府的接触全部录下来了。　　脱贫攻关到了今天，基层能做的基本都做了，一些难以改变的问题也有着根深蒂固的原因。攻克脱贫攻关为基层管理留下了非常重要的制度革新，技术治国是其中重要的成果之一。但是，我们在使用技术治理国家的同时，很难进行长时间形成的量化，但不能忽视有效的基层管理规则。在这方面，要尊重基层管理理论，特别是要给予基层干部基本信任，使制度略温。　　中央强调2019年是“末端减负年”。减不仅要减少文山会海，还要减少监督检查，减少基层干部的精神负担。　　据说要弄清9根手指和1根手指的关系，什么工作都有可能变得稀疏。看一个地方干部的状态和工作情况，要看主流。在当前攻关攻坚战中，大部分地方干部都很积极，确实锻炼了不少干部。要战斗成功，需要更多的承认和肯定。　　为了脱贫攻坚事业而竭尽全力的基层干部们，希望能笑得更多，少流泪。　　（出典：侠客岛微信公号）

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